盟委老干部局    盟民政局

　　帮扶太仆寺旗民众村工作情况 

　　一、高度重视，强化领导，为扶贫工作提供保障 

　　盟委老干局、盟民政局作为联合帮扶单位，两单位领导班子始终重视，把扶贫工作列入重要议事日程，分别成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，具体科室负责人为联络员的“定点帮扶指导组”，抽调专人负责，对接精准扶贫工作，形成联动机制；4月20日、5月26日分别两次召开联席会议，研究讨论2017年扶贫措施，同时两家单位均召开了全体干部职工大会进行再动员，局领导班子成员及科室、直属单位分别对结对46户贫困家庭，集中到民众村与贫困户人人见面，进行扶贫政策宣传，落实帮扶内容、谋划产业项目。在深入掌握村情、扶贫对象的情况的基础上，结合“一村一策、一户一法”扶贫要求，认真整理了贫困户帮扶工作台账，明确帮扶工作措施，研究制定了以“发展种植及特色养殖业为主，完善基础设施，改善居住环境，各项社会事业齐头并进”的脱贫帮扶规划，并按照全盟对口帮扶工作实施方案，明确责任，狠抓落实，为提高帮扶工作奠定了基础。 

　　二、深入调研，找准“症结”，制定精准扶贫规划 

　　盟委老干部局、盟民政局的帮扶工作人员多次深入结对帮扶的民众村进行了详细摸底调查，全面精准掌握帮扶村的村情、户情，在原有贫困户识别的基础上，对贫困户再核查再识别，不留死角，彻底摸清贫困户底数，把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来，通过筛选进一步核实核准确定帮扶对象98户、184人。按照帮扶工作的安排，盟委老干部局、盟民政局的主要领导及时深入民众村，与村干部进行了面对面的交流沟通，详细了解了该村的基本情况、当地的经济发展状况，找准了该村致贫的“症结”所在，有针对性的制定了《盟委老干部局、盟民政局定点扶贫2016—2020工作规划》，明确了工作措施，为帮扶工作找准了方向。 

　　三、 真情服务，排忧解难，注重帮扶实效 

　　开展好帮扶工作的重中之重就是把项目落实好、落实到位，盟委老干部局、盟民政局抓住工作的关键点，开展了一系列的帮扶工作： 

　　（一）筑牢基础，提升党组织阵地建设能力。抓好党的建设是扶贫的重点工作，盟委老干部局、盟民政局抓住这一工作核心，先从强化支部建设入手，筹措资金70万元，拟为民众村党支部新建420平米的活动阵地，为党员活动阵地重新购置了3万元的设备设施，协调千斤沟镇党委为“两委”班子配备了“第一书记”，强化了内生动力，极大提升党组织发挥作用的能力，为该村脱贫致富提供了有力的组织保证。 

　　（二）多方协调，完善沟通协调机制。盟委老干部局、盟民政局在开展扶贫工作中互相沟通、一同议事，就致力与村党支部和村委会建立了稳定长效的联系机制，部门的主要领导每月都与太仆寺旗千斤沟镇党委、政府协调沟通，定期研究分析帮扶工作中遇到的新情况和新问题，提出解决问题的办法，制定阶段工作计划，分段分项目稳步实施，积极帮助村委会完善自我教育、自我管理、自我建设、自我服务功能，加强村委会软件建设，努力帮助解决村委会活动场地。 

　　（三）同心共济，为贫困学生及精神病患者献爱心。对困难学生的资助是扶贫的一项重要内容。针对民众村贫困学生的实际，进行了摸底调查，根据掌握的实际情况，盟委老干部局争取到盟关心下一代工作委员会的“关爱基金”2.4万元和机关干部职工捐款6600元；盟民政局也通过捐款的措施募集善款，两部门共为帮扶村的23名特困学生筹集助学金共计6.7万元，资助15套被子和20件衣服，确保这些学生能够顺利完成学业。同时针对太旗精神病患者多的实际，盟民政局安排了盟精神病院鉴定小组赴太旗各苏木乡镇对困难群众中疑似精神病患者进行初步筛查认定，已对疑似患者名单565人中的278人作出了确诊，为下阶段实施对当地精神病患者的专项救助做好前期准备。 

　　(四)结对帮扶，扶贫济困解民忧。“特困户脱贫要走在扶贫工作的前面”针对民众村的特困户，盟委老干部局、盟民政局为他们提供了力所能及赴帮助，通过建立处级干部联系点制度，形成了处级干部与贫困户“一对一”帮扶机制，多次深入贫困户家中了解生产生活方面的问题，根据他们的实际情况，2017年初,自筹资金16000元为8户结对帮扶的特困户购买了价值1500元的生猪和饲料，用于他们发展生产；盟委老干部局还为特困户马金山筹措10000元的资金，新盖住房一处。同时两个单位多方协调，整合项目专项资金80万元为158户建档立卡户购买158头西门塔尔肉牛、鼓励他们发展特色养殖业；同时，盟委老干部局协调盟林业局为民众村封育30亩林地，种植了3000株果木，作为发展村集体经济，帮助他们早日脱贫。 

　　    (五)协调项目，完善基础设施建设。根据民众村的自然地理环境和自身产业特点，在盟、旗相关部门的大力支持，2017年全村危房改造15户30间，新建800平米的文化广场1处，争取资金20万元进行了亮化工程，同时协调林业部门对种植200株松树，对文化广场进行了绿化，逐步完善了基础设施。 

　　(六)走访民情，改善困难群众生活状况。通过对民众村人口结构和基本生活状况的详细了解，掌握到常住人口中有8户困难家庭因年老、患病、丧失劳动能力等导致生活困难，经入户核对，及时进行了临时救助。 

　　(七)政策兜底、扎实推进脱贫攻坚工作 

　　按照自治区和盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，民政部门还担负着实施农村牧区最低生活保障政策兜底脱贫的工作任务。 

　　（一）通过抓好“三件事”，推动工作开展。全盟各级民政部门按照“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的工作思路，主动在推进脱贫攻坚与低保兜底保障的标准衔接、政策衔接、对象衔接、管理衔接、信息衔接方面下功夫，重点抓了五件事。一是与盟财政局、扶贫办联合制定了《锡林郭勒盟社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》，为推进两项工作衔接奠定了制度基础，提供了工作保障。二是建立了会商机制，先后多次与盟扶贫办召开会商会议，强化部门衔接配合，合力推动工作落实。三是推进了太仆寺旗“全国脱贫攻坚示范旗”民政工作任务，制定了《民政部门建设全国脱贫攻坚示范旗实施方案》，明确了落实脱贫攻坚民政工作目标任务，加大投入和精准施策相结合，兜底保障和动态管理相结合，合力推动太旗农村牧区贫困人口稳定脱贫目标任务如期完成。 

　　（二）推进重点工作重点项目落实。按照《太仆寺旗建设全国脱贫攻坚示范旗实施规划》总体思路，结合民政工作实际，研究制定了《民政部门建设全国脱贫攻坚示范旗实施方案》，明确了落实脱贫攻坚民政工作目标任务，加大投入和精准施策相结合，兜底保障和动态管理相结合，合力推动太旗农村牧区贫困人口稳定脱贫目标任务如期完成。 

　　一是启动低保城乡统筹试点工作。按照《锡林郭勒盟最低生活保障城乡统筹试点工作实施方案》启动低保城乡统筹试点工作。入户调查工作已全面结束，低保城乡统筹工作全面开展。 

　　二是抓好区域性综合敬老院建设。全力支持太仆寺旗新建一处集生活照料、康复护理、精神慰藉等为一体的农区区域性综合敬老院，盟民政局全部承担建设费用3000万元，并牵头组织工程建设，待工程竣工后整体移交太旗。目前主体工程全部结束，正在进行消防验收和室内装修工作，2018年6月底验收入住。 

　　通过不懈的努力，我们的定点帮扶工作取得了一定的成绩，帮扶工作也得到了群众的认可，但与上级的要求还存在一定的差距，我们将在今后的帮扶工作中进一步统一思想认识，不断改进方法、创新思路，继续为帮扶工作做出应有的贡献。