按：多伦县按照“六个精准”的要求，通过“村企合作”的方式，动员有帮扶意愿的非公企业和非公人士与贫困村、建档立卡贫困户精准结对，通过精准帮扶实现“村企合作”的做法值得推广借鉴。现将《多伦县推进“村企合作”精准扶贫开发行动工作实施方案》印发给你们，请各地认真学习。
多伦县推进 “村企合作”精准扶贫
开发行动工作实施方案
精准扶贫精准脱贫是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央根据当前扶贫工作中的新情况、新问题，对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的指导方针和根本方法。为认真贯彻落实中央、自治区、盟、县脱贫攻坚的决策部署，扎实做好全县扶贫开发工作，根据《关于推进全盟“村(嘎查)企合作”精准扶贫开发行动相关工作的通知》(锡会字〔2016〕13号)、《关于开展“万企帮万村——锡林郭勒民企在行动”百日宣传活动的通知》(锡会字〔2017〕25号)的要求，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央统战工作会议和中央、自治区、盟、县精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕“一体两翼”发展战略，积极发挥民营企业优势，为非公有制企业搭建发挥才能、服务社会、建功立业的平台，引导民营企业投身精准扶贫精准脱贫攻坚战，为全面建成小康社会贡献力量。
二、目标任务
按照“六个精准”的要求，通过“村企合作”的方式，动员有帮扶意愿的非公企业和非公人士与全县贫困村、建档立卡贫困户精准结对，通过智力支持、物资帮扶、技术指导、带动就业等方式，着力在富民产业培育、基础设施建设、社会事业发展方面给予支持，为全县扶贫攻坚做出积极贡献。
三、工作措施
（一）广泛宣传动员。通过召开非公有制企业精准扶贫开发行动会议，深入企业走访调研、宣传动员，印发宣传资料等方式，广泛宣传中央、自治区、盟、县关于精准扶贫精准脱贫等一系列政策措施，引导和鼓励全县非公有制企业有序参与到全县精准扶贫战略布局中来，在全社会形成主动参与精准扶贫、踊跃参与扶贫事业的浓厚氛围。
（二）确定帮扶对象。结合统一战线“同心扶贫攻坚行动”，在广泛征求非公企业和非公人士意见建议的基础上，按照“全员参与、全面覆盖”的要求和“村企合作”的原则，确定联系村和联系户，非公有制企业帮扶建档立卡贫困户。
（三）制定帮扶计划。非公有制企业联系村和联系户确定后，要主动与所在乡镇帮扶村联系，根据自身实际，有针对性地确定帮扶工作任务，列出帮扶时间表，画出帮扶路线图，签订帮扶任务书,力求帮扶一村脱贫一村，帮扶一户致富一户，确保每年有新的进展、取得新的实效。
（四）开展精准扶贫。按照全县精准扶贫工作统一部署，非公有制企业重点围绕以下八个方面开展帮扶工作。
1.发展主导产业。结合自身优势和帮扶村产业布局，充分发挥非公企业在资金、技术、市场、管理等方面的独特优势，重点在产业方面给予技术指导、产业扶助、农产品加工增值等方面的帮助，提高贫困村、贫困户自我发展能力。
2.参与民生工程。结合县委、县政府精准扶贫方案，重点在帮扶村新农村建设中，贫困群众关注的居住、行路、吃水、用电、就医等民生工程上给予支持，通过捐款捐物、合作援建等形式，支持农村基础设施建设和科教文卫等事业发展。
3.开展村企合作。发挥市场机制作用，通过“公司+合作社+基地+农户”的模式，引导带动农民积极加入各类专业合作组织，鼓励农民通过依法流转土地使用权、林权入股分红等方式参与项目开发，实现村企合作、互利双赢。
4.促进农民就业。根据企业需要，组织开展就业培训，吸纳有意愿的农村劳动力到本企业就业，帮助介绍贫困户到相关地区、企业就业，拓宽贫困户就业渠道，增加农民工资性收入。
5.提供资金支持。结合企业自身实际，力所能及地为群众提供生产援助资金，帮助贫困村和贫困户发展产业。
6.开展技能培训。充分发挥非公企业在人才、技术等方面的独特优势，指导帮扶村开展实用技术、生产技能、经营管理培训，提高农民自我发展和参与市场经济的能力。
7.提供产销信息。充分发挥非公企业和非公人士信息广、人脉宽、渠道多的优势，为贫困村和贫困户提供农产品购销、科技推广、劳动力转移等信息服务。
8.参与公益事业。搭建扶贫慈善活动平台，积极引导非公有制经济组织和社会各界爱心人士为贫困村和贫困户捐款捐物，捐资助学，扶贫济困，帮助贫困村发展公益事业。
四、工作要求
1、加强组织领导。为加强全县“村企合作”精准扶贫
开发行动工作的领导,成立以县委副书记任组长，县委常委、统战部部长、政府副县长任副组长, 非公党工委、宣传、统战、工商联、扶贫、发展改革、财政、国土资源、农牧业、林业、科技、税务、金融、就业局等部门为成员的全县“村企合作”精准扶贫开发行动工作领导小组,工商联、扶贫办要加大检查监督力度,全方位了解非公有制企业参与精准扶贫情况。
2、做好摸底调查。工商联、扶贫办要密切配合，集中力量以全县建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口为单位进行摸底排查，全面真实准确摸清各地参与到精准扶贫活动中的民营企业（含个体工商户）户数、扶贫方式、扶贫情况，并建立台账《“万企帮万村——锡林郭勒民企在行动”百日宣传活动周报进度统计表》）。
3、做好帮扶指导。工商联、扶贫办要搞好帮扶指导，协调有关部门落实扶贫企业相关扶持政策。对台账企业分门别类，有针对性的向企业宣传国家、自治区和各地扶持政策，指导企业向有关部门申请扶贫优惠政策，协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，让企业放心的参与到“万企帮万村”行动中来，实现互惠互利、共建双赢。同时指导企业编制帮扶项目规划，与帮扶嘎查村沟通建立结对帮扶台账，填报全国工商联万企帮万村精准扶贫行动台账。
4、做好典型宣传。各乡镇及时总结“村企合作”精准扶贫行动的好经验好做法，推出一批可复制、可推广的，自身发展健康，帮扶效果显著，具有良好社会信誉的先进典型，由乡镇推荐上报县工商联。县工商联向多伦电视台推荐，让投身社会扶贫的企业在广播里有声、电视里有影、网络上有点赞。进一步激发广大民营企业参与扶贫的热情，营造扶贫向善的社会氛围，汇聚民企参与社会扶贫的正能量。
5、实行周报制度。“村企合作”精准扶贫开发行动采取周报制度。请各非公有制企业将即时活动进展情况每周进行汇总，填写《“万企帮万村——锡林郭勒民企在行动”百日宣传活动周报进度统计表》，于每周四下午16:00点前报送县工商联、扶贫办。
6、开展成效评估。每年年底工商联、扶贫办通过现场观摩、听取联系村和联系户评价等方式，对非公人士参与精准扶贫开发行动情况进行成效评估，并与非公人士综合评价工作有机结合，对帮扶成效明显、群众反响好的非公企业和非公人士在自治区、盟、县表彰奖励中优先推荐。同时，在政策范围内，优先解决非公企业发展中融资、用工、企业营销中的困难和问题，进一步促进全县非公企业健康发展、工商联会员企业健康成长。
